2026년 어촌 6차산업 인력육성 ‘온·오프라인 통합 홍보’ 제 안 요 청 서

2026. 06.

I. 제안 일반사항	1

1. 과업내용	1

2. 입찰 및 계약방식	1

3. 입찰 참가자격	2

4. 제안서 제출	2

II. 제안서 작성안내	4

1. 제안서 목차	4

2. 제안서 작성방법	5

3. 제안서 효력	6

III. 제안서 평가 및 낙찰자 결정	7

1. 제안서 평가방법	7

2. 협상적격자 및 협상순위	13

3. 기술조건 합의 조정	14

4. 제안평가 및 설명회	15

Ⅳ. 입찰 참가서류	16

Ⅴ. 붙임	32

목     차

Ⅰ		제안 일반사항

1		과업내용

가. 용 역 명 : 2026년 어촌 6차산업 인력육성‘온·오프라인 통합 홍보’

나. 배정예산 : 금43,000,000(금사천삼백만원) VAT포함

※ 비용은 VAT포함 가격으로 제시하여야 하며, 연구원과 협의되지 않은 사항 및 착오 등으로 인한 추가비용은 일체 지불되지 않음

다. 용역기간 : 계약일로부터 12월 18일 까지

라. 용역목적

1) 경북귀어귀촌지원센터(어촌6차산업인력육성 사업)를 도시민과

경북 포항, 영덕, 울진 내 어촌계 및 관계기관에 적극 홍보하여 귀어        인식 확대와 관심도 증가를 위한 홍보

2) 경북 귀어귀촌에 대한 홍보 콘텐츠 발굴 및 확산, 아이디어 기획 등

최신 트렌드 분석을 통해 센터의 홍보자료 품질 제고 및 귀어관련 국민적        관심도 증가

3) 귀어귀촌 관련 각종 정보(정책, 사업, 행사, 박람회 등)의 효율적

공유와 홍보를 위한 홈페이지와 SNS계정 운영‧관리 및 귀어 카드         뉴스, 홍보물, 영상 콘텐츠 제작

4) 홍보 대상자 다각화와 신규 온오프라인 홍보 채널 발굴 및 활용을        통한 홍보기반 구축과 도시민 대상 귀어인 유치를 통하 경상북도        어촌 활성화 기여

2		입찰 및 계약방식

가. 전자입찰, 총액계약, 제한경쟁, 협상에 의한 계약

나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약체결기준) [행정안전부예규]

3		입찰 참가자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖춘 자

나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 G2B 시스템에 입찰일 전일까지 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업)(업종코드:1469) 또는 기타자유업(광고대행업)(업종코드:9902)으로 입찰참가 등록한 업체

다. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의 2(중소기업자와의 우선조달계약)에 의거 중소기업기본법 제2조 제2항에 따른 소기업 또는 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 제2조에 따른 소상공인

※ 소기업□소상공인 확인서는 중소기업청 고시 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발행된 확인서로서, 입찰서 제출마감일 전일 이전에 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인 가능한 업체

※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 제1항 제2호에 따라 비영리 법인 및 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제33조 제1항에 의거 소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰 참가 가능

마.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 아니한 자

라. 입찰참가 신청 시 (재)환동해산업연구원의 선정방식에 이의가 없음을

확약한 업체(자)

마. 본 입찰은 공동수급을 불허함

4		제안서 제출

가. 제출기한 : 공고문에서 정한 기한

나. 제출자료

- 정성적 제안서 1부 (회사정보 모두 삭제)

- 정량적 제안서 1부 (증빙서류 포함, 회사정보 모두 포함)

- 발표자료 1부

- 기타서류 1부(입찰참가자격 확인서류)

다. 제출방법

- 제안서, 요약서, 증빙자료는 국가전자조달시스템(G2B)의 e-발주시스템을 통해 제출

- 제안서 및 발표자료는 파일 형식으로만 제출하며, 발표 당일 제안서 평가위원회를 위한 제안서 및 발표자료는 (재)환동해산업연구원에서 준비

라. 제출 유의사항

- 제출기한 내 접수된 제안서에 한하여 유효하며, 제출된 제반자료는 반환하지 않음

- 제안서 제출일까지 접수된 제안서 발표 자료는 변경불가

- 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

- 질의사항은 전화문의 또는 방문 질의가 가능하나 법적 효력은 없으며, 제안서 제출 후에 제안요청서의 용어 또는 해석상의 견해차이로 이의를 제기할 수 없음

- 본 과업 수행에 필요한 모든 비용은 가격입찰금액에 포함해야 함

Ⅱ		제안서 작성안내

1		제안서 목차

작성항목	작성방법	비고
Ⅰ. 정량적 제안서
제안업체 일반현황	□ 제안업체의 일반현황
2. 관련용역 수행실적	□ 제안사의 관련분야 용역 수행실적 제시 - 공고일 기준 최근 3년 이내 완료된 실적
3. 제안업체 경영상태	□ 신용평가등급 확인서
4. 인력투입계획	□ 과업수행조직 및 업무분장 내용 기술 □ 과업수행인력(분야별 제시) 및 이력사항 기술 - 책임연구원, 연구원, 연구보조원 순으로 기술
Ⅱ. 정성적 제안서
제안 개요	□ 해당 용역의 제안요청 내역을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 배경, 내용 및 범위, 제안의 특징 및 장점 등을 요약하여 기술
2. 과업 추진전략	□ 과업분야별 세부계획 구체적 기술 □ 해당 용역의 목표 및 부문별 세부과업을 달성하기 위한 과업 수행 방법 등 제시 □ 과업수행 방법의 타당성과 차별성 제시(제안사 노하우 등) □ 조사방법 및 분석방법 등 구체적 기법 제시 □ 예상 문제점 및 대책방안 제시 □ 기타 용역의 효율성 제고방안
3. 과업 수행계획	□ 해당 용역에 대한 항목별ㆍ단계별ㆍ기간별 세부계획을 구조화화여 제시 □ 과업별 추진체계, 전문가 활용방안, 구체적 수행방법, 단계별 결과물의 예시 등 분야별 세부계획을 구체적으로 기술 □ 용역 추진에 필요한 수행조직과 업무분장 내용 기재 □ 해당 용역 추진을 위해 적합한 사업 및 품질 관리방안 제시 □ 용역 결과물의 종류, 제출시기, 보고방법 및 시기 등을 제시
4. 결과물 및 사후관리	□ 과업수행 결과물의 내용, 활용방안 □ 과업수행 결과물의 참신성, 독창성 □ 과업수행 결과물의 효과성, 정책활용 가능성, 기대효과 등 □ 과업수행과정 및 사후 서비스방안 등 지원계획 □ 과업수행과정 중 관련 취득 정보의 보안관리 방안 제시
5. 기타	□ 위 항목에 제시되지 않은 기타 내용을 기술

2		제안서 작성방법

가. 제안서는‘정량적 제안서’와‘정성적 제안서’로 나누어 작성하며‘제안서 작성방법’에 따라 누락 없이 작성하여야 함

나. 서식 및 형태

1) 제안서는 국문작성이 원칙이며, 사용된 영문약어 등에 대해서는 약어표 제공하여야 함

2) 제안서는 A4 세로방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4가로방향 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

3) 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함

다. 정량적 제안서 작성항목

1) 제안업체 일반현황

2) 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적 및 관련 증빙자료

3) 경영상태(신용평가등급)

4) 참여인력 및 이력사항

5) 기타 정성적 제안서 작성내용의 증빙자료(필요시)

라. 정성적 제안서 작성방법

1) 본 제안요청서에 명기된 목차 및 작성요령을 준용하여 각각 누락 없이 작성하여야 하며 제안 내용이 없는 경우는“해당사항 없음”으로 기술하여야 함

2) 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하고,“가능하다”,“할 수 있다”,“고려하고 있다”등과 같은 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여 표현하여야 함

3) 제안서는 제안요청서를 참고하여 각 요구사항에 대하여 상세하게 작성하되, 기술용어를 비롯한 기술적인 설명자료 등은 별도 용어표 등의 별첨자료를 작성하여 제공하여야 함

4) 제안서의 내용을 구체적이고 상세하게 작성하되, 객관적으로 입증할 수 있는 근거자료는‘정량적 제안서’의 별첨으로 제출하여야 함

5) 본 제안요청서에서 요구한 사항에 대해 보다 향상된 내용을 제안하거나 제안요청서에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안을 할 경우“추가 제안”항목을 별도로 두어 기술함

6) 본 입찰과 관련된 업무를 수행하면서 취득한 정보에 대해서는 비밀을 유지하여야 함

7) 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 별도로 그 사유를 명확히 명기하여야 하며, 제안서 내용이 제안요청서의 내용과 일치하지 않거나 제시된 근거가 정확하지 않을 경우 발생하는 불이익(해당항목 감점 처리 등)에 대한 책임은 제안사에 있음

3		제안서 효력

가. 제안서에 명시된 내용이 협상 시 발주기관의 요구 등에 의하여 수정□보완□변경된 경우 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있음. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선됨

나. 제출된 제안서의 내용은 최종 수행기관으로 선정 시 계약조건으로 간주됨

※ 단, 일부 내용에 한하여 발주기관과 협상단계 후 수정될 수 있음

다. 발주기관은 협상 시 추가 제안 및 추가 자료를 요구할 수 있으며, 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력이 있음

라. 제안서를 허위나 단순 예상으로 작성해서는 안되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 입증을 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우에는 심사대상에서 제외함

마. 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우, 상호 협의하여 조정함

Ⅲ		제안서 평가 및 낙찰자 결정

1		제안서 평가방법

가. 기술능력평가 및 입찰가격평가 실시

1) 종합평가점수(100점) = 기술평가(80점) + 가격평가(20점)

2) 7인의 평가위원회를 구성하여 제안서 기술능력(정성)평가를 실시

※「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결) 방식으로 체결

※ 「협상에 의한 계약체결기준」(행정안전부 계약예규)

나. 선정절차 및 방법

입찰공고 → 제안서 접수 → 제안서 심사 및 평가 → 우선협상대상자 선정 → 계약체결

1) 입찰공고 : 나라장터(조달청)

2) 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 조달청 전자조달 시스템(e-발주시스템)으로 제출

3) 제안서 심사는 제안내용 기술능력평가와 입찰가격 평가를 통해 선정

나. 제안서 세부 평가항목 및 배점

구분	분야	평가항목	평가요소	배점	비고
기술 능력 평가	정량평가 (10점)	사업수행 실적 (4)	□ 최근 3년간 유사용역 수행실적(합계금액)	4	사업부서 평가
		재무구조 (3)	□ 신용평가등급 평가	3
		수행인력 현황 (3)	□ 수행인력 구성의 적정성(수행인원 합계)	1
			□ 수행인력 경력, 전공, 업무경험 평가	2
	정성평가 (70점)	과업의 이해도 (20)	□ 귀어귀촌지원센터 및 과업내용 이해도	10	평가위원평가
			□ 제안서 목적, 범위, 방향성에 대한 적절성	10
		과업수행계획 (20)	□ 홍보 전략의 전문성	10
			□ 기획 및 제작 방안의 적절성	10
		과업수행 능력 (20)	□ 콘텐츠 시안 기획‧제작 능력	10
			□ 콘텐츠 추출 능력 및 콘텐츠 구성의 우수성	10
		기타 (10)	□ 수행결과 및 산출물의 기대효과	10
가격평가(20점)		입찰가격 평점산식에 의거 평가 (※기획재정부 계약예규에 따름)		20
합계

다. 입찰가격 평점산식

입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

· 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60

미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

· 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

· 입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고,

예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

· 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60

미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

· 해당입찰가격 : 해당평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만

일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

· 입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고,

예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

· 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리

에서 반올림함

· SW 사업의 경우에는 해당 입찰가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하

는 평점을 부여

라. 정량평가분야 항목별 평가기준

1) 사업 수행실적 : 발주처에서 발행한 용역이행실적증명서로(합계금액) 평가

	평가등급	평점	확인자료
	100%이상	2.0	- 국가, 공공기관에서 발급한 수행실적증명 - 민간기관 용역 실적은 실적증명서, 계약서, 인감증명서, 세금계산서 첨부 최근 3년의 기준 : 입찰공고일로부터 3년 이 내의 용역 완료일
	70%이상 ~ 100%미만	1.8
	40%이상 ~ 70%미만	1.6
	40%미만	1.4

2) 재무구조 : 신용등급에 의한 평가

- 신용평가등급 자료 미제출 시 최저점수로 평가

- 공동참여(컨소시엄)인 경우 지분율에 따른 점수의 산술 평균

*소수점 셋째자리에서 반올림함

	신용평가등급			평점
	회사채	기업어음	기업신용 평가등급
	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	3
	BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	2.85
	B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	2.7
	CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	2.1

주) 1. ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조 제1항 제1호 또는 ｢자본시장과 금융

투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일

기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평

가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장

최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은

등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 저등급

으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가

등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는

가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이

없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병

대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰 공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을

개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이

경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을,

개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업

기업에 대한 기간계산은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여

최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서

반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

3) 수행인력 현황 (연구인력 적정성 및 전문성)

- 본 과업을 추진하는 목적, 방향 등을 충분히 이해하고 있는 수행 인력으로 구성되어 있는지를 포함한 효율적 업무수행 능력의 적정성 등을 판단

- 본 과업을 수행하기 위한 구성인원 등

- 관련업무 용역 수행에 필요한 인원의 수, 업무경험, 경력

① 수행인력 적정성

	평가등급	평점	확인자료
	5인 이상	1.0	- 용역 참여 인원에 대한 국민 연금 및 건강보험 가입자 명부 기준으로 평가 - 국민연금 및 건강보험 가입증명서 *국민연금 부득이 미가입시 사유 포함(연금 수령 등)
	4인 이상 ~ 5인 미만	0.8
	3인 이상 ~ 4인 미만	0.6
	3인 미만	0.4

② - ① 수행인력 전문성

	평가등급	평점	확인자료
	책임연구원급 이상 구성	2.0	- 관련분야 학위(졸업)증명서, 경력증명서, 연금납부서 또는 4대보험 납입증명서 첨부실적으로 인정
	선임연구원금 이상 구성	1.8
	연구원급 이상 구성	1.6
	연구보조원급 이상 구성	1.4

② - ② 수행 인력 평가대상 배점기준

	구분	기준	점수	비고
	책임연구원급	박사학위 또는 기술사 자격 취득 후 해당분야 경력 3년 이상 석사학위 취득 후 해당분야 경력 7년 이상 대학 이상의 과정 이수 후 해당분야 경력 10년 이상	0.8	각 인력 점수 의 합은 2점 을 초과할 수 없으며 초과 시 2점으로 계산함
	선임연구원급	박사학위 또는 기술사 자격 취득자 석사학위 취득 후 해당분야 경력 5년 이상 대학 이상의 과정 이수 후 해당부야 경력 7년 이상	0.4
	연구원급	해당분야 4년제 대학 졸업 후 해당분야 종사 2년 이상	0.3
	연구보조원급	해당분야 4년제 대학졸업자 전문학사 후 해당분야 종사 1년 이상	0.2

라. 정량평가분야 항목별 평가기준

1) 평가방법 : 5단계 등급별 평가기준을 준용하여 평가

- 등급별 평가점수는 항목별로 최고점수와 최저점수의 차이가 당해 배점한도의 30%를 초과하지 않는 범위 내에서 차등평가

- 다만 기술능력의 차이 등 사유가 있는 경우에는 40%를 초과하지 않는 범위 내에서 평가할 수 있으며, 기술능력의 현격한 차이 등 특별한 사유가 있는 경우에는 40%를 초과하여 평가

- 등급별 기준

	구분	평가	가중치	평가기준
	S	매우우수	100%	용역 수행시 탁월한 성과가 기대되는 경우
	A	우수	90%	용역 수행시 적정한 성과가 기대되는 경우
	B	보통	80%	용역 수행시 문제가 없는 것으로 판단될 경우
	C	미흡	70%	용역 수행에 문제점 발생이 예상되는 경우
	D	매우미흡	60%	용역 수행이 어려울 것으로 예상되는 경우
	E		0%	세부항목별 내용이 없는 경우

2) 정성평가분야 평가항목 및 요소별 배점표

평가항목	평가지표	세부배점	평가등급	점수	확인자료
과업의 이해도 (20)	◦ 귀어귀촌지원센터 및 과업내용 이해도	10	S : 매우우수	10.0	◦제안서 자료 검토
			A : 우수	9.0
			B : 보통	8.0
			C : 미흡	7.0
			D : 매우 미흡	6.0
			E : 세부항목별 내용이 없는 경우	0
	◦제안서 목적, 범위, 방향성에 대한 적절성	10	S : 매우우수	10.0	◦제안서 자료 검토
			A : 우수	9.0
			B : 보통	8.0
			C : 미흡	7.0
			D : 매우 미흡	6.0
			E : 세부항목별 내용이 없는 경우	0
과업 수행계획 (20)	◦홍보 전략의 전문성 - 목표, 전략설정 등 기획의 적정성 - 홍보 전략 및 방법의 전문성, 창의성	10	S : 매우우수	10.0	◦제안서 자료 검토
			A : 우수	9.0
			B : 보통	8.0
			C : 미흡	7.0
			D : 매우 미흡	6.0
			E : 세부항목별 내용이 없는 경우	0
	◦기획 및 제작 방안의 적절성 - 월별 보고 및 추진 일정의 구체성	10	S : 매우우수	10.0	◦제안서 자료 검토
			A : 우수	9.0
			B : 보통	8.0
			C : 미흡	7.0
			D : 매우 미흡	6.0
			E : 세부항목별 내용이 없는 경우	0

2) 정성평가분야 평가항목 및 요소별 배점표 <계속>

평가항목	평가지표	세부배점	평가등급	점수	확인자료
과업수행 능력 (20)	◦콘텐츠 시안 기획‧제작 능력 - 제안 내용의 창의성, 타당성, 구체성	10	S : 매우우수	10.0	◦제안서 자료 검토
			A : 우수	9.0
			B : 보통	8.0
			C : 미흡	7.0
			D : 매우 미흡	6.0
			E : 세부항목별 내용이 없는 경우	0
	◦콘텐츠 추출 능력 및 콘텐츠 구성의 우수성 - 구성, 원고, 편집, 디자인 시안의 우수성 및 적합성(기관 특색의 적절한 구현), 콘텐츠 제작의 완성도	10	S : 매우우수	10.0	◦제안서 자료 검토
			A : 우수	9.0
			B : 보통	8.0
			C : 미흡	7.0
			D : 매우 미흡	6.0
			E : 세부항목별 내용이 없는 경우	0
기타 (10)	◦수행결과 및 산출물의 기대효과 - 연구성과 활용도 및 현실적용 가능성 - 기타 향후 정책수립 기여도	10	S : 매우우수	10.0	◦제안서 자료 검토
			A : 우수	9.0
			B : 보통	8.0
			C : 미흡	7.0
			D : 매우 미흡	6.0
			E : 세부항목별 내용이 없는 경우	0

2		협상적격자 및 협상순위

가. 기술능력평가 점수를 기준으로 기술능력평가분야 배점한도의 80%(64점) 이상인 자를 협상적격자로 선정. 단, 기술능력평가분야 배점한도의 80% 미만을 득한 자는 협상에서 제외

나. 기술평가는 평가위원회를 구성하여 평가하며, 최고□최저점수를 제외한 나머지 평가위원의 평균점수를 반영하며, 최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때에는 이 중 하나만 제외함

다. 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정

라. 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 함

마. 협상순위에 따라 협상하되, 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 5일의 범위 내에서 조정할 수 있음. 다만, 본문에 따라 정한 기간 내에 협상이 이루어지지 않을 경우에는 10일의 범위 내에서 연장할 수 있음.

3		기술조건 합의 조정

가. 연구원은 우선협상대상자의 기술제안서에 대하여 제안요청서 및 계약 요건에 따라 기술제안서 내용의 변경, 추가, 삭제 등을 포함한 기술조건에 대한 합의□조정을 요구할 수 있음

나. 합의조정이 완료되면 연구원은 우선협상대상자를 최종낙찰자로 인정함. 만약 우선협상대상자가 기술조건 합의 및 조정에 불응할 경우 연구원은 차순위 협상대상자와 협상을 진행함

다. 가격 협상 시 제안 내용의 가감이 없는 경우 제안가격을 조정하지 않음

라. 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

4		제안평가 및 설명회

가. 제안서 내용의 검토를 위한 제안평가 시 제안업체는 (재)환동해산업연구원 경북귀어귀촌지원센터에서 지정하는 장소에서 제안설명회를 진행하여야 함 (시간 및 장소는 추후 통보)

나. 제안업체는 제안서 평가방법 또는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없으며, 평가위원별 평가결과 점수는 공개하지 않음

다. 제안내용에 대한 평가는 (재)환동해산업연구원 경북귀어귀촌지원센터에서 평가위원회를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항에 대하여는 평가하지 않음

라. 정해진 제안설명회에 참석하지 않을 경우 계약대상에서 제외됨

마. 제안설명은 제안업체의 실무책임자(PM)가 반드시 발표

바. 제안설명은 발표(15분)와 질의응답을 포함하여 30분 이내

※당일 여건에 따라 변경 가능

Ⅳ		입찰 참가서류

1		참가서류 목록

구 분	항 목	작성지침 및 제출서류	양 식
입찰참가 등록서류	입찰참가 신청서	◦입찰참가신청서	서식 1
		◦인감증명서 및 사용인감계 1부	서식 2
	청렴계약 이행서약서	◦청렴계약이행서약서	서식 3
	입찰결과 이행각서	◦입찰결과 이행각서	서식 4
	구비서류	◦사업자등록증 1부
		◦법인등기부등본 1부
		※ 입찰보증금은 지급확약서로 대체함
제안서 제출서류	제안서제출서약서	◦서식참조	서식 4
	정량적 제안서	◦정량적 제안서 표지	서식 6
		◦제안업체 일반현황	서식 6-1
		◦과업수행 조직 및 참여기술자 현황	서식 6-2
		◦참여기술자 및 참여인력 이력사항	서식 6-3
		◦용역수행실적 - 실적증명서 등 첨부	서식 6-4
	정성적 제안서	◦정성적 제안서 표지	서식 7
	가격제안	◦가격입찰서	서식 8
		◦산출내역서	서식 9

〈서식 1-1호〉 입찰참가신청서

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 번 호	제 호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부	ㆍ 보증금율 : % ㆍ 보증액 : 금 원정(￦ ) ㆍ 보증금납부방법 :
	납 부 면 제 및 지 급 확 약	ㆍ 사유 : 전자입찰에 따른 입찰보증금 납부 면제 ㆍ 본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 원에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명 : 주민등록번호 :		사용인감		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 인
본인은 위의 번호로 공고한 귀 연구원의 제한경쟁 입찰에 참가하고자 용역 입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 붙임 서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로서 정한 서류 신청인 (인) (재)환동해산업연구원 경리관 귀하

〈서식 2호〉 사용인감계

사용인감계

(사용인감)

위 인장은 (재)환동해산업연구원에서 시행하는 「2026년 어촌 6차산업 인력육성 온·오프라인 통합 홍보」의 입찰 참여를 위하여 사용하는 인감임을 증명함

붙임 : 인감증명서 1부

20   .    .    .

제  안  기  관  :

대    표    자  :                     (인)

↑

붙임 인감증명서의 인감을 날인

〈서식 3호〉 청렴계약이행 서약서

청렴계약이행 서약서

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 금번 (재)환동해산업연구원이 실시하고자 하는 청렴계약제 시행취지에 적극 동참하여 귀 기관이 발주하는 계약과 관련하여 당사는 물론 당사와 관련이 있는 모든 협력업체, 하도급업체의 임직원과 대리인을 다음 서약 내용을 반드시 지켜 이행할 것을 서약합니다.

서  약  내  용

1. 위의 사업과 관련하여 계약에서부터 준공(납품)에 이르기까지 제반계약사항을 통하여 어떠한 경우에도 뇌물공여나 청탁으로 관계 직원을 회유하여 편의를 제공받는 등 불법을 묵인하도록 요청하지 않겠으며, 관계 직원의 어떠한 불법·부당 요구에도 단호히 이를 거부하겠습니다.

2. 위 사업의 계약 체결과 이행 그리고 공사(용역)시행과 준공(납품) 등의 전 과정을 통하여 어떠한 경우에도 뇌물공여나 청탁으로 관계 직원을 회유하여 편의를 제공받는 등 불법을 묵인하도록 요청하지 않겠으며, 관계 직원의 어떠한 불법·부당 요구에도 단호히 이를 거부하겠습니다.

3. 위의 서약은 당사의 양심과 명예를 걸고 반드시 지킬 것이며, 만약 이를 위반한 사실이 밝혀질 경우 관계법령에 따른 처분은 물론 귀 재단이 발주하는 모든 공사(용역, 물품 등)에 대하여 참가 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 스스로 참가하지 않겠으며, 이와 관련 귀 재단의 처분에 대하여 이의를 제기하지 않겠습니다.

20  년   월   일

서약자  /   상  호 :

대표자 :                   (인)

(재)환동해산업연구원 경리관 귀하

〈서식 4호〉 입찰결과 이행각서

입찰결과 이행각서

입찰공고번호		입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

본인은 상기에 제시된 용역에 입찰함에 있어서 사업자 선정결과에 대해서 어떠한 이의를 제기하지 않을 것을 확약 드리며, 협상대상자로 선정되었을 경우에도 주관기관과 협상결렬시, 차순위 업체로 협상이 양도되는 것에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약 드리며, 이에 이행각서를 제출합니다.

20  년   월   일

상    호 :

주    소 :

대 표 자 :                     (인)

〈서식 5호〉 제안서 제출 서약서

제안서 제출 서약서

1. 공고번호 :

2. 용 역 명 : 2026년 어촌 6차산업 인력육성 온·오프라인 통합 홍보

「2026년 어촌 6차산업 인력육성 온·오프라인 통합 홍보」용역 입찰에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성, 제출하였으며 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않을 것이며, 사업제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 구체적 평가방법과 평가기준, 대상자 선정결과에 대해서도 일체의 이의를 제기하지 않으며, 협상대상자로 선정 시에는 성실하게 계약을 이행할 것임을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

20  년   월   일

상    호 :

주    소 :

대 표 자 :

(재)환동해산업연구원 경리관 귀하

〈서식 6호〉 정량적 제안서 표지

평가 번호

「2026년 어촌 6차산업 인력육성  온·오프라인 통합 홍보」

정량적 제안서

20  년     월     일

업 체 명

〈서식 6-1호〉 일반현황 및 연혁

제안업체 일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야		사업자번호
주 소
전 화 번 호		Fax
홈 페 이 지
설 립 년 도
해당부문 종사기간
□ 주요연혁〈간략기재〉

〈서식 6-2호〉 과업 수행조직 및 참여기술자 현황

과업수행 조직 및 참여기술자 현황

□ 본 과업 수행조직 및 인원현황

			총 괄 책 임 자
			직위, 성명, 담당업무, 투입기간
〇〇부문			〇〇부문				〇〇부문			〇〇부문
직위, 성명, 담당업무, 투입기간			직위, 성명, 담당업무, 투입기간				직위, 성명, 담당업무, 투입기간			직위, 성명, 담당업무, 투입기간

□ 연구 참여인력 총괄현황

분 야	성 명	직위	최종학력 (학위)	자 격 증 (전공분야)	주요참여 연구용역	경력
책임연구원
연구원
연구보조원

주) 1. 본 과업 관련 주요경력만 기재(입찰공고일 기준으로 년 월까지 기재), 참여인력 전부 기재

2. 책임연구원, 연구원은 반드시 수행사의 직원이어야 하고, 당해 과업수행에 참여하여야 함.

3. 과업진행시 책임연구원, 연구원 등의 임의 교체 불가

4. 상기내용을 증명할 수 있는 재직·경력ㆍ학력ㆍ자격증명서 서류 원본 또는 사본 제출

〈서식 6-3호〉 참여기술자 및 참여인력 이력사항

책임자 이력사항(책임연구원, 연구원)

□ 이력사항

소 속					직 책
성 명		국 문			한 문
		영 문
생 년 월 일		(만 세)
주 소		직 장
		자 택
연 락 처		전화번호
		휴대폰
		이메일
학력	기 간 (부터~까지)			학 교		전 공		학 위
	년 월 ~ 년 월
	년 월 ~ 년 월
	년 월 ~ 년 월
일반경력	기 간 (부터~까지)			소 속 기 관		직 위(급)		비 고
	년 월 ~ 년 월
	년 월 ~ 년 월
	년 월 ~ 년 월
	년 월 ~ 년 월

□ 본 연구 유사 경력사항

역 할		총 사업기간		참여율	%
경 력
사 업명	참여기간(년월일-년월일)		담당업무	발주처	비고

주) 1. 박사 또는 석사 학위취득시기와 관계없이 본 과업관련 분야 연구 또는 실무경력 기재

2. 해당분야 총 경력은 계약체결일을 기준으로  년  월까지 기재

3. 상기내용을 증명할 수 있는 경력, 학위, 자격증명서 등 제출(사본은 원본대조필 날인)

참여인력 이력사항

성 명		소 속			직 책		생년월일
학 력	대학교 전공(학위)				해당분야 근무경력
	대학원 전공(학위)				자 격 증
본 과업 참여			본 과업 참여기간				참 여 율
경 력
사업명	사업개요	참여기간	참여율	담당업무 및 직위		발주처		계약금액 (천원)

주) 1. 본 입찰의 참여역할과 연관된 수행업무 중심으로 기재(최근참여 사업 순 기재)

2.“파견근로자보호등에관한법률”등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사 함께 명기

(예시) 업체명 (원소속사명)

3. 각종 증빙자료(졸업증명서, 학위증명서, 경력증명서, 자격증 사본 등) 첨부

〈서식 6-4호〉 용역 수행 실적 및 실적증명서

용역 수행 실적(최근 3년)

구 분	발 주 처	용 역 명	용역수행 기간	계약금액(천원)	비고
정부기관
지방자치단체
민간
기타

주) 1. 공고일 기준, 최근 3년 이내 제안과제와 유사하거나 동일한 사업형태에 관한 것만 기재

2. 최근 연도순으로 기재하되 현재수행중인 사업은 비고란에 현재수행중임을 명시

3. 공동도급계약의 경우, 계약 금액란에 제안자의 지분만을 기재하고, 공동 용역회사 기재(관련서류 첨부)

4. 하도급일 경우에는 발주처가 승인한 경우에 한하여 비고란에 원도급 회사를 기재

5. 실적증명서 첨부 (확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음)

*나라장터에서 발급한 계약관련 확인서류는 실적증명서를 요하지 않음

*민간실적의 경우 실적증명서 또는 세금계산서 사본(원본 제시) 제출

*실적증명자료 기준은 별표 참조

실적증명서

신 청 인	업 체 명(상호)			대 표 자
	사업자등록번호			전화번호
	영 업 소 재 지
	증 명 서 용 도	사업참여를 위한 실적 증명		제 출 처		기관
	용역범위 및 기준
용역이행 실적내용	용 역 명			구 분		용역 도급
	용역개요
	용역금액
	계약일자	계약기간		이행실적			비 고
				비율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 20 년 월 일
	기 관 명 : 재단법인 환동해산업연구원 (인)
	주 소 : 경상북도 울진군 죽변면 해양과학길 22
	발급부서 : 경북귀어귀촌지원센터		담당자 : 이 서 연 (054-272-7800)

〈서식 7호〉 정성적 제안서 표지

평가 번호

「2026년 어촌 6차산업 인력육성  온·오프라인 통합 홍보」

정성적 제안서

20  년    월     일

업 체 명

※ 주의사항 : 업체명, 로고, 실명 표기금지

〈서식 8호〉 가격입찰서

가 격 입 찰 서

사 업 명
발 주 기 관		(재)환동해산업연구원
제 안 기 관
용 역 기 간		2026. . . ~ 2026. . .( 개월)
제 안 금 액		일금 원 (￦
	(단위:천원)
	구 분		금 액
	합 계
본인은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙에 의한 용역입찰 유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 재단법인 환동해산업연구원에 의하여 수락되면 용역계약 일반조건□계약특수조건 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰 금액으로 용역수행일정을 준수하여 완료할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 붙 임 : 산출내역서 20 년 월 일 상호 또는 명칭 : 주 소 : 대 표 자 성 명 : (재)환동해산업연구원 경리관 귀하

〈서식 9호〉 가격입찰서

산 출 내 역 서

사 업 명

사업기간

2026.   .     . ~ 2026.    .    .(   개월)

산출금액

금                원정(￦                  )

항 목		금 액(천원)	산출내역
인건비	책임연구원
	연구원
	연구보조원
	소 계
경비	업무추진비
	일반수용비
	재료비
	소 계
일반관리비		5%이내
이 윤		10%이내
부가가치세		10%
합 계

20   년     월     일

주) 1. 산출내역서는 제안한 내용에 맞게 상세히 작성 요망

2. 인건비 및 경비는 붙임의 경북귀어귀촌지원센터 정산요령을 준수하여 작성해야 함

Ⅴ		붙임

1		예산안 수립 및 정산 요령

가. 인건비 (‛26년 학술연구용역인건비 기준단가 준용)

1) 인건비 산출 방식

구 분	단위단가
책임연구원	월 3,783,728원
연 구 원	월 2,901,312원
연구보조원	월 1,939,429원
보 조 원	월 1,454,621원

* 본 인건비 기준단가는 1개월을 22일로 하여 용역 참여율 50%로 산정한 것이며, 용역 참여율을 달리하는 경우에는 기준단가를 증감시킬 수 있다.

* 상기단가는 2026년도 기준단가이며, 2027년 이후의 단가산출은 상기단가를 기준으로 “연도별 소비자물가 등락률”(통계청 발표)을 반영하여 산정한다.

* 산출방식 – 예시

(단위 : 원)

구 분	단위단가	인원	개월수	참여율	계
책임연구원	3,783,728원	1	5	0.5 (50%)	9,459,315
연 구 원	2,901,312원	1	2	0.3 (30%)	1,740,787
연구보조원	1,939,429원	2	4	0.2 (20%)	3,103,086

2) 인건비 정산 서류

- 정산서 내 첨부된 인건비 총괄표 및 관련 증빙서류* 등 제출

* 사업 참여자 신분증 및 통장 사본, 참여자 프로필(이력서), 계좌이체내역(거래명세서, 입금표 또는 입금증), 월별 급여명세서, 원천징수영수증 등

나. 경비 (‛25년 귀어귀촌지원센터 사업시행지침 준용)

1) 목별 편성 및 집행기준

세목(내역)

편성 및 집행기준

사무

관리비

사무용품비

ㆍ필기용구, 각종 용지 등 사무용 제 잡품의 구입비

인쇄비

ㆍ자료 및 보고서, 책자, 각종 양식, 전단 등 업무수행에 따른 일체의

인쇄물 및 유인물의 제작비

홍보비

ㆍ현수막, 간판 등 행사 안내 및 홍보용 물품의 제작비

- 기관 간판, 명패, 감사패, 상패 등의 제작비

* 기념품제작비는 1인당 3만원 이내

전문가

활용비

ㆍ단순회의 자문 및 교육(강사료) 진행

구분	수당		운임	식비	숙박비
	4시간이내	4시간 이상
교수, 연구원 기업대표 등	200,000원	300,000원	회의 주관 제공 또는 공무원여비규정 적용
어업인 및 마을대표 등	200,000원	260,000원

국내여비

ㆍ(근무지 내 출장) 일비·식비 구분 없이 2만원 정액

ㆍ(근무지 외 출장) 일비 1만원ㆍ식비 2만 7천원 정액, 숙박비·운임 실비

* 숙박 시 숙박비 7만원 이내 실비지급

사업추진비

ㆍ사업추진에 소요되는 식음료비*, 연회비 및 기타 제경비(공식회의 및 행사경비)

* 식음료비 : 5천원 이내 × 인원 × 일수

* 교육·연수시 식비 : 1만원 이내 × 견학인원 × 1식

* 건당 500천원 이상 집행시 집행대상의 소속 및 성명을 증빙서류에 반드시 기재

업무추진비

․ 기관 간 업무협의 및 기관 내․외 간담회 등 각 기관의 기본적인 운영 및 체육대회, 종무식 등 기관의 공식업무 추진을 위하여 소요되는 경비

- 30천원 이내 × 참석인원

* 집행목적・일시・장소・집행대상 등을 증빙서류에 명확히 기재

** 건당 500천원 이상 집행시 집행대상의 소속 및 성명을 증빙서류에 반드시 기재

다. 일반관리비

1) 일반관리비 산출 방식 : (인건비+경비)×○%(5%를 초과하지 말 것)

* 일반관리비와 이윤의 비율이 총 15%를 초과하지 말 것

2) 일반관리비 정산 서류

- 정산서의 일반관리비 총괄표, 관련 증빙서류* 등 제출

* 세금계산서 또는 카드 영수증, 거래명세서, 계좌이체내역(거래명세서, 입금표 또는 입금증) 등

라. 이윤 *이윤은 영리기관에 한정

1) 이윤 산출 방식 : (인건비+경비+일반관리비)×○%(10%를 초과하지 말 것)

마. 부가가치세 *면세기관은 제외

1) 부가가치세 산출 방식 : (인건비+경비+일반관리비+이윤)×10%

바. 법정지출 증빙 종류 및 사용기준

1) 사업자*로부터 건당 3만원 초과하는 재화 또는 용역을 공급받고 그 대가를 지급한 경우 신용카드매출전표(직불카드 포함), 현금영수증, 세금계산서, 계산서 등 법정증빙서류** 수취

- 국세청 홈텍스 > 조회/발급 > 사업자상태(사업자등록번호 또는 주민등록번호로 조회)를 조회하여 거래의 성격에 따라 일반과세자 및 법인사업자인 경우 세금계산서, 면세사업자인 경우 계산서 수취(신용카드 및 현금영수증 발행시는 제외)

- 세금계산서, 계산서 수취시에는 송금영수증 첨부

2) 정규영수증 수취의무 면제거래

- 읍ㆍ면지역 소재 간이과세자이면서 신용카드 가맹점이 아닌 경우

- 농ㆍ어민으로부터 재화 또는 용역을 직접 공급받는 경우

3) 지출건당 20만원 이상의 재료비 및 홍보비 중 물품을 구입할 경우 인터넷 최저가 또는 복수의 견적서 징구. 다만, 해당 물품의 생산자 또는 소지자가 1인뿐인 경우는 제외

사. 기타, 활동비 정상 요령 외 사용내역은 발주처와의 긴밀한 협의 하에 집행